多选题：下列哪些机关或机构具有制定规章的权力？ （　）

物权的（　　）由法律规定。

新公共管理运动的矛头直接指向（　　）。

所有者权益的来源有（　　）。

某区公安分局因追赃将甲厂的机器设备连同其产品、工具等物品一并扣押，经评估价值10 万元。甲厂雇人看管扣押的设备等物品，共花费900元。后市公安局通过复议决定撤销

在下列情况下，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可以直接向人民法院提起行政赔偿诉讼的是（　）。