简答题:《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)合同条款中,明确赋予监理人在质量、安全、环保、费用、进度等方面监理职权。同时

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《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)合同条款中,明确赋予监理人在质量、安全、环保、费用、进度等方面监理职权。同时,又对监理人在十种情况下行使权力作出了“需经发包人事先批准”的规定和限制。
问题:1.监理人在行使权力前需经发包人事先批准的十种情况分别是什么?
 2.如果属于上述十种情况,但事态紧急,有可能造成人员伤亡、危及本工程或邻近财产安全,监理人应该怎么做?
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某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下:(1)中标通知书;(2) 合同协议书;(3)专用合同条款;(4) 通用合同条款;(5) 投标书;(6) 图纸

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