题目内容：
某一级公路建设工程项目为公用事业的大型基础设施项目，建设单位决定利用社会资金作为该项目建设资金的补充部分，经招标后确定E工程总公司(以下简称 E 公司)作为出资方。E公司具有施工总承包特级资质，建设单位没有进行施工招标就确定E公司作为施工单位。E公司与建设单位达成口头协议后即进场施工，此时，双方尚未签订书面施工合同，也没有批复的工程量清单。监理单位中标并签约进场后，总监理工程师多次提醒建设单位应按法定程序与E公司签订书面施工合同，但未果。3个月后，该施工单位提出工程量计量和费用支付申请，总监理工程师拒绝了施工单位的申请。问题：
1.建设单位确定施工单位的方式是否合法?请说明理由。
2.考虑到本项目建设资金的特殊性，可否采用邀请招标方式进行施工招标?为什么?
3.总监理工程师为什么拒绝施工单位的计量、支付申请?
4.该施工单位提出工程计量申请时，应当满足哪些条件?
参考答案：
答案解析：