简答题：给定资料1．2014年7月，中国互联网络信息中心第34次发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，

给定资料
1．2014年7月，中国互联网络信息中心第34次发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，微博用户规模为2．75亿，活跃用户。1．20亿。其中，手机微博用户数为1。89亿，活跃用户6766万。微博，是一种在网上发布、l40字左右的文字信息。不同网友间的微博，可以通过电脑、手机等上网即时分享。微博的主要技术和商业模式诞生于美国，2010年正式进入中文上网主流人群视野，此后就迅猛发展起来。作为一种全新的信息发布方式，微博对中国社会诸多领域的介入和渗透日益广泛。
微博作为互联网的一种新应用，具有传播快、覆盖广、影响大等特点，是信息传播的一个重要平台。不少政府部门都从提高党和政府治国理政能力的战略高度，认真贯彻落实党的十七届六中全会《决定》中有关“发展健康向上的网络文化”“加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律”和“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理”等部署要求，适应新形势、运用新平台，积极开展微博舆论引导工作，努力运用微博服务群众、服务社会。
一段时间以来，各级党政、人大、政协、司法等国家机关和人民团体及公职人员，通过微博了解社情民意，倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦，把微博作为联系群众、服务群众的重要渠道。目前，党政机关及公职人员已开设4万多个微博帐户，包括江苏省南京市政府新闻办、新疆维吾尔自治区阿克苏市政务微博群、山东省菏泽市牡丹区政务微博群等一大批党政机关官方微博，及时发布政务信息，认真回应关切，实现了与公众的良性互动，推动了实际工作。
2．重庆市丰都县检察院2010年10月开通“防腐微博”，2011年年底已有“粉丝”12．6万余人。该院通过粉丝跟帖评论获取一条线索，挖出某医院两名领导涉嫌受贿案，并起诉到法院。
“防腐微博”上的反腐倡廉、法律普及、警示教育等信息十分丰富，特别是发布的警示教育案例，引起粉丝关注和评论。该院专门制定了《关于开通预防职务犯罪官方微博的意见》，规定在微博上发布检察职能介绍、检察工作动态、警示教育案例、预防腐败名言名句等信息。
2010年12月6日，经批准，丰都县检察院职务犯罪预防科副科长王升在“防腐微博”上挂出了一则当时侦结的该县卫生局医政科教科科长隆某受贿案信息。微博发出后，有了意想不到的收获。一位粉丝发表了一条只有32字的评论：对，应该多查查医疗机构中当官的。看看原来某某医院的那个院子(单位)都晓得。
这条深夜发出的微博评论，立即引起了检察官的重视。第二天一上班，职务犯罪预防科便将信息转到职侦局，对评论中反映的“问题医院”进行初步调查。通过调查，检察宫发现，该医院中有两名院级领导有重大受贿嫌疑。经过数月的侦查，检察机关已对该案侦查终结，最近已起诉到法院。“防腐微博”丰富了职务犯罪预防的载体，使预防工作模式有了较大转变。一位名叫“卧虎藏龙”的网友对丰都县检察院推出的微博防腐举措拍手叫好，认为这是一个好办法。网友“渝情”也说，这又增加了一条老百姓检举犯罪的渠道。同时，也能很好地宣传预防职务犯罪工作。检察官告诉广大网友及粉丝，如要实名举报，可以通过“防腐微博”直接进入重庆市检察机关的三级网络平台举报。一名网友由衷地说：“微博防腐反腐，作用不可估量。”
3．近年来，微博反腐、网络反腐话题一直引人关注。浙江省衢州市开化县国土局副局长朱小红，因为妻子林菁在微博上举报嫖娼养情人而被免职，并被进行立案调查；江苏省溧阳市卫生局局长谢某，由于误将微博当作私密聊天工具，在微博上与一名女子大肆调情，被停职检查并取消其党代会代表资格；云南、河南两地先后有官员因微博被曝“艳照门”丑闻，事后查明当事人分别为昆明市发改委工作人员成某及汝阳县人大常委会党组成员田某，前者因涉嫌聚众淫乱被“双开”并移送公安机关，后者也被调查……
不过，不少人也对网络反腐表示出了一定的忧虑。反腐学者、中央党校党建教研部教授戴焰军表示，现在的微博反腐还远没有进入法制化轨道，也没有形成系统和规则。为此专家建议，应把握好当下“微博反腐”的新潮流，充分利用微博上的海量信息，完善技术，建立一套与时俱进的运行机制，更加主动地展开反腐斗争。
南京市委常委、纪委书记龙翔认为，这些年来社会大众通过媒体，特别是互联网参与反腐的热情越来越高涨，包括微博在内的互联网对反腐败起到了促进作用，与此同时网络反腐确实也存在很多缺陷。
2011年7月，微博上出现了一位“五品夫人”，炫耀自己是高官的小三。因其微博最初显示所在地是江苏，于是矛头齐刷刷地指向了南京。南京市十分重视这一信息，在第一时间展开了调查。但是在投入大量人力、物力侦破此案后，纪委发现这竟是北京一个网民无聊时虚构的，在经过杭州、南京网民“接力”加工后，成了一个活灵活现的、被许多网民寄予很大希望的网络反腐“杰作”，但事实证明这竟是一起“彻头彻尾”的“乌龙”事件。
“我和网民一样，对网络反腐寄予希望，但我的困惑在于互联网信息的准确真实性。”龙翔说。
不少学者指出，微博反腐是个新事物，如何做到科学运用，使之发挥作用，一方面需要官员转变观念，正确认识微博反腐的意义和价值，不惧怕、不作秀，真正把微博作为发现、预防、查处腐败的有力工具；另一方面，还需要学习、了解微博反腐的相关知识和技能，弄清微博的特征、传导机制和过程等科学问题，在操作技能上熟能生巧，在制度上健全，保证微博反腐有序运行，取得实效。
4．2011年10月27日，河南省郑州市网络问政全媒体平台“心通桥”正式开通。郑州市民可通过这个网络平台与大到市县级，小到社区的所有社会管理部门进行交流、反映问题，并且可对投诉问题的去向及处理进行全程跟踪了解。
网络问政平台作为人民群众行使知情权、参与权、表达权和监督权的快捷通道，也成为党委政府了解民情、听取民意的重要渠道，此平台在郑州深得民心，在网友中也是深受好评，赢得了大家的认可和信任。但是，也有不少网民反映，称自己反映的情况长期得不到解决，而多个部门却是相互推诿。
2012年7～8月，有网民先后五次在中原网心通桥网络问政平台郑州市国土局、规划局、二七区政府等栏目中，反映郑州市马寨镇刘胡垌村村支部委员李建国在没有取得任何建设施工手续的情况下，违法占用村集体土地建设厂房两栋，面积达上千平方米。
2012年4月份曾被马寨镇政府查违办查处，拆除了违法建筑的一个墙角，执法拆除走了一个形式，后来又被李建国自行恢复了拆除的墙角。对此村民多次向马寨镇政府及二七区查违办反映此事。马寨镇政府查违办称：“此事得进一步调查落实。”二七区查违办称：“此事不归我们管辖，归马寨镇政府管辖，我们只有督办的权力。”
无奈之下，村民求助于中原网新通桥郑州市网络问政平台，先后在新通桥国土、城建、规划、二七区政府等栏目中反映该问题，马寨镇政府公开回复称：找不到网民所反映的违法建筑具体位置所在。
随后网民又多次反映村支部委员李建国的违法建筑并标注其具体位置，然而得到的都是你所反映的问题已下派到二七区督办，而二七区政府回复称：你所反映的问题已安排马寨镇政府负责调查处理。
网民反映的问题像踢皮球一样踢来踢去，始终得不到妥善解决，让市民对郑州市政府网络问政平台失去信心。
8月29日，马寨镇查违办迫于舆论压力在问政平台上作出象征性回复，称1983年，郑州吉晟食品有限公司(前身为郑州冶炼厂)，在位于刘胡垌村七组西，建设厂房生产经营。2010年年底，因厂房年久失修，存在安全隐患，为保障职工安全，对其进行了翻新。
2010年12月1日，区国土局对李建国占用刘胡垌村七组土地(建设用地)翻新建设772平方米厂房一事进行立案调查。该宗土地虽符合土地利用总体规划，但未办理土地使用手续。区土地局对该案件进行没收建筑物和罚款处理。
此回复马上遭到众多网友围观，同时也遭到质疑，政府执法部门对于没有取得土地手续且擅自开工建设并已竣工的违建，区土地局只是没收建筑物和罚款处理，涉嫌以罚代管。政府执法部门采取只罚款不处理的做法令人费解，是能力有限还是里面另有隐情，不得而知。
5．2011年8月25日，来自北京、浙江、广东、云南等l0多个省、市、自治区的l50多名政府官员、学界专家、媒体人齐聚杭州，就政务微博与社会管理创新、突发事件如何用好微博、微博时代官民如何良性互动等话题展开讨论。
从2009年国内各大门户微博测试版上线，到这次由人民网、腾讯网联合主办的首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”，两年间，中国的微博用户以爆发式增长接近两亿，毫无争议地成为用户增长最快的互联网应用。以各级政府机构、官员为主体注册的政务微博，已从个别尝试发展为遍地开花，凭借其“秒互动”的传播优势，成为政府倾听民情、沟通民意、服务民生，提升社会管理水平的全新尝试。
河南省新郑市副市长刘五一边听着台上“突发事件如何用好微博”的讨论，边用手机点评着嘉宾的发言：“早讲话，会讲话，讲实话。”这条微博数秒钟后就出现在会场的大屏幕上，并迅速被场内和场外的人转发、讨论，成为“微政务论坛”话题传播链的一部分。
这名现年50岁的副市长在微博上拥有6．6万多名“听众”。他在微博上讨论政务公开，与网友聊天，也向听众们热情推荐新郑的大枣和旅游景点。
如今，通过开设微博与公众进行互动，已经成为许多中国官员与政府机构的选择。人民网舆情监测室发布的《政务微博地图》显示，这股风潮从2011年以来呈现出爆发式增长。
根据人民网舆情监测室公布的“十大政务机构微博排行榜”和“十大公务人员微博排行榜”，广东省公安厅和浙江省委常委、组织部部长蔡奇分居榜首，其“听众”数量均在百万以上。相关统计显示，目前，听众数量在10万以上的党政机构和公务人员微博，已达689个。
“这些高人气的政务微博或以亲民、务实的姿态与群众侃侃而谈，或以生活化、职能化的姿态为群众提供服务，在网民中塑造出一个个鲜活且具服务精神的政府机构和公务人员形象。”一位专家这样评论。
微博上，出生于1955年的蔡奇被网友称为“蔡叔”，而他则常常以“同学们”亲切回应。
在浙江衢州市柯城区搭建的微门户“柯城微风”上，区委书记祝晓农女士被网友称为“农姐”。这里，不仅可以关注“农姐”的微博，更有柯城基层机构、公务人员数百个微博“一键收听”。
无论是“蔡叔”还是“农姐”，通过微博，“官员和百姓拉近了距离，增强了互动，增进了了解”，祝晓农说，在微博上发言“一定要多讲老百姓的话，一定要用平等对话的语气”。
“政务微博要走近民众，就得改变自己，改变我们的学风、网风，甚至政风。从这个意义上讲，政务微博实际上促进了政府行为的变革。”蔡奇对此深有体会。在他身体力行下，浙江省组织系统的干部90％已有个人微博。
国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯认为，中国政府的治理模式正在经历着深刻的转变：由管理型政府向服务型政府改变，由单一的经济建设型向公共治理型转变，由手工作业向电子政务转变。而政务微博正是对这种转变的有力推动。
在不少地方的实践中，政务微博显示出不可小觑的力量。2011年6～7月间，黑龙江发生百余起入室盗窃案件，黑龙江省公安厅用微博进行报道，查缉案犯、发布警方提示信息，获得很好的效果。甘肃省卫生厅将5000个专家微博和l000个行政微博都搞了一个微博圈，“老百姓打开网页，咨询问题非常方便”。
2011年3月日本地震后引起的“抢盐风潮”中，一名网友在微博上对蔡奇说：“蔡部长，现在全省在哄抢食盐，请省领导关注。”蔡奇回复：“请继伟省长关注。”很快，浙江省副省长郑继伟在微博上说：“已部署”，并告诉网友，“盐会有的，请参阅浙江在线”。
在蔡奇看来，政务微博，就是一种社会管理的机制创新。“它体现了公开为先、服务当头、群众路线、良性互动等特点”。
2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，把“公开为原则、不公开为例外”写入文件，明确了政务公开的方式、手段、程序、流程。“这正为政务微博提供了用武之地。”汪玉凯说。
6．人民网舆情监测室的研究报告表明，虽然政务微博在促进互动、提升社会管理水平方面有着诸多进步，但仍存在一定的欠缺，真正通过微博平台进行政务沟通的习惯尚未形成，微博关注度及影响力也有待提高。统计数据显示，在政务机构微博中，微博信息发布数在100条以下的情况占60％，而发布数量在500条以上的只占8％。
此外，部分官员及研究者对政务微博的可控性、实用性也心存疑虑。中国社会科学院社会学研究所研究员单光鼐就呼吁：“对其社会作用还要观察，不能估计过高，要作相对准确和客观的评价。”开微博总要面对一些过激、虚假言论，这样的压力令一些基层官员却步。黑龙江省公安厅宣传处副处长胡学军坦言，黑龙江警方与有关方面合作开设了3100多个微博帐号，但不少微博现在还没有激活，原因在于“个别的领导同志有担心”。“最近我们采取一些办法，要求一些派出所分局必须开通。促使你跟群众去沟通，去建立联系。”胡学军说。
一位政府工作人员认为，互联网上尽管有骂声，不中听，“但是我觉得为政者应该有这个胸襟，要看到多数网民是善意的。通过互动我们可以对照镜子寻找不足，这样才能最大限度地消除误解，增进社会共识。微博只是一个工具，谁都可以利用，我们不用，别人也会用。对于目前存在的问题，我们要冷静分析，切不可一棍子打死。正确选择应该是管用并举，以用促管。”
有人建议，对于政务微博帐号的维护和管理“应当建立起相应的工作流程与工作机制，对资料收集、发文方式、发文时机、互动方式等进行有效的设计，设专人负责应对舆情”，这样，才能使政务微博真正起到良好的作用，把政务微博用好用实。
人民网舆情监测室秘书长祝华新认为，未来政务微博的发展有必要从初级阶段的“粉丝”崇拜走出来，转向促进解决民众实际利益问题的体制、机制的建立和健全。“如果能通过政务微博，理顺民众的利益表达、诉求机制，理顺解决社会矛盾的通道，可能意义更大”。
7．官员开微博，有人认为，这是走新时代的群众路线，应大力普及；但也有人认为，难免存在作秀的嫌疑。因为在数量庞大的官员微博中，确实也存在不少“死博”。
官员微博到底能不能“做事”，很多微博开得十分“红火”的官员给出了肯定的答案。官员微博作为政务微博的补充，具有很多优势。公安部打拐办主任陈士渠就表示，他开通了微博以后，微博上提供的线索不需要再通过别的渠道提供给打拐办，而是第一手消息直接由他通过微博第一时间获得。因此，微博的时效性显而易见。
在我国，这种官员以身体力行融入群众，在几近平等的平台上自由对话交流的模式，是官民沟通方式的巨大改变。群众不仅对这种官员放低姿态、主动亲民的形式喜闻乐见，更对他们充满了好奇和期望。官员们会吸引来众多粉丝，他们既为能跟官员直接对话感到高兴，也对通过这种方式直接解决自己的问题寄予厚望。官民有了这样的平台，无疑会使得沟通变得顺畅很多。全国人大代表、浙江省副省长郑继伟就介绍了自己的亲身经历：“开微博的最初几个月在网络上碰到一些人，见到我说话都骂，我几度想退出。但是经过一段时间沟通，他们对我宽容了很多。现在，我对微博已经比较熟悉，感觉微博并不可怕，一些质疑、骂声并非全无是处。此外，有些人的微博，我给予了回复，他们感到很高兴，距离一下子就拉近了。”理解了、包容了、和气了，才能真正解决问题。
开微博对官员的工作的确是能起到正面作用的。蔡奇说：“微博是一个阵地，已经成为沟通民意的新桥梁、新纽带。领导干部不想落后，就该上网开微博，承担意见领袖的责任。”云南红河州州委常委、宣传部长伍皓也认为开微博很有必要：“当前，很多社会问题通过互联网的渠道表达，领导干部要善于运用互联网执政，而微博则是最新的互联网传播媒介。官员开微博，有助于形成微博舆论场中的言论平衡。”
8．政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博帐户，力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。
政务微博的初衷之一是为群众提供资讯与服务。北京市公安局的官方微博“平安北京”，给自己的定位就是发布“最新的警方资讯、最快的防范提示”以服务民众。
政务微博对政府也有着诸多裨益。国务院新闻办主任王晨表示，希望党政机关和党政领导干部，特别是与民生密切相关的部门和公职人员，通过微博问政于民、问需于民、问计于民，妥善回应网上热点，努力引导好社会舆论，切实维护民众的合法权益。如果政务微博得到妥善利用，真可谓是一个双赢的结果。政府提升了公信力，正确引导了社会舆论；同时建立了自由畅通的沟通渠道，让民众赢得了关注，也赢得了说话的权利。
虽然政务微博综合来看发挥着正能量，但是却也不可避免地存在一些亟待解决的问题。政务微博对自己“身份”的认识，是代表官员自己还是代表政府?国家行政学院电子政务研究中心副主任王益民认为，目前中国政务微博发展过程中普遍存在认识不足，功能定位不清晰，内容管理良莠不齐，行业、地区间发展不均衡，绩效评估不到位以及信息安全等问题。一些应时应景的微博，影响力不大，持久的影响力更是没有形成。政府机构和官员今后有必要为应对这类风险和挑战做好准备。
对于政务微博的未来发展，华中科技大学公共传播研究所副所长游昌乔说：“这是提升问政水平的一个重要路径。政府和官员要利用好这个迅速、高效、覆盖面广的社会管理新途径，实现‘线上’的事情，‘线下’解决，而不是作秀。”
三、作答要求
1．认真阅读“给定资料”，从政府角度出发，简要概括微博问政具有哪些优势。(15分)
要求：准确、全面、有条理，不超过300字。
2．仔细阅读“给定资料2～3”，结合对“给定资料3”中两处画线句子的理解，对微博反腐这一新生事物发表一下自己的看法。(20分)
要求：条理清晰，语言流畅，观点明确，400字以内。
3．A市某区为了加强与群众的沟通，决定加强政务微博的建设工作，假设你是该区宣传部门的一位工作人员，请结合“给定资料8”的相关内容，拟写一份实施意见。(25分)
要求：条理清楚，重点突出，语言简明，不超过400字。
4．有人说：“微博改变一切。”请结合“给定资料”，从微博改变政风这一角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
①结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
③总字数为800～1000字。