题目内容：
背景资料 铁路工程专业承包企业A 为参加铁路一繁忙干线增建二线工程项目投标，与铁路工程施工总承包企业B 达成内部协议。协议中约定：A 企业以B 企业名义参加该项目投标，若中标，A 企业按中标合同额的5％向B 企业交纳工程管理费，全部工程由A 企业组织施工。
投标过程中，A 企业为确保中标，又分别与投标人C、D、E 企业进行协商，并协调了投标报价和降价幅度，最终以2.3 亿元标价中标。为履行承诺，A 企业按约定向B 企业交纳了工程管理费，并将部分工程按每家5 000 万元对应的工程量划分给C、D、E 企业。施工中，C 企业施工机械侵入营业线，延误客运列车行车2 个多小时，造成较大经济损失和不良社会影响。
问题：
1．根据《中华人民共和国建筑法》，B 企业允许A 企业以其名义承揽工程和A 企业将部分工程划分给C、D、E 企业的违法做法属什么行为?
2．按照《中华人民共和国合同法》，A 企业以B 企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。
参考答案：
答案解析：