题目内容：
某园林绿化项目，预算工程造价为50万元，由该市园林局组织公开招标。园林局有关项目负责人按照法律规定的时间，提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了招标公告，到资格预审申请截止，招标人共受理了35份资格申请文件。接受完资格申请文件后，招标人选择了审查地点，组建了资格审查委员会，并对受理的申请文件进行审查与比较。招标人确定的合格投标人的资格条件（认购招标文件时需提供）为：
(1)有经国家有关部门颁发的城市园林绿化工程专业承包资质三级以上（含三级）资质证书及项目经理园林绿化三级以上（含三级）资质证书（原件、复印件各1份并加盖公章）；
(2)经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证（副本原件、复印件各1份并加盖公章）；
(3)法定代表人或其授权代理人的授权证书（原件1份）及本人身份证（原件、复印件各1份并加盖公章）；
(4)投标保证金人民币肆仟圆整（以转账支票、银行汇票、电汇等形式提供）；
(5)竞标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。
注：投标保证金应从投标人的银行账户中汇出，汇入招标代理机构指定的银行账户中
（在认购招标文件时同时缴纳）。
以上资料需装订成册，复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。经审查，有20家单位符合要求。
【问题】
1．本项目城市园林绿化企业的资质证书应该由哪个主管部门负责审批、发证？
2．该项目招标人应如何组建资格审查委员会？为什么？
3．资格审查时，资格审查委员会的职责是什么？资格审查报告包含什么内容？
答案解析：