多选题:法院在审理一起行政案件时,发现某省制定的地方性法规与某部制定的规章对同一事项的规定不一致。在下列哪些情形下,法院优先适用

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法院在审理一起行政案件时,发现某省制定的地方性法规与某部制定的规章对同一事项的规定不一致。在下列哪些情形下,法院优先适用规章?( ) A.法律授权部门规章作出实施性规定的
B.规章制定的时间早于地方性法规,涉及对地方性事项的规定
C.规章是无法律、行政法规规定的情况下,对需要全国统一规定的事项作出的规定
D.地方性法规是根据法律授权为本地区作出的具体规定

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S市A区个体运输户秦某拖欠养路费2万元,市交通局(设在B区)作出决定令秦某补交所拖欠的养路费2万元,并处以罚款4万元。秦某逾期既不履行义务,也未向人民法院起诉。

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