题目内容：
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力，解决问题能力，语言文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
三、申论要求
1.根据材料1-8的内容，简要概括材料中反映的问题，字数不超过350字。(30分)
2.根据材料9中的内容，用不超过150字的篇幅简述一下我国应急体系建设中存在的不足及原因。(20分)
3.根据材料中所反映的问题。以《如何加快应急体系建设》为题，写一篇不少于800字的文章。要求语言简练.条理清晰，观点明确，可行性强。(50分)
参考答案：
答案解析：