题目内容：
一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。
2．作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．申论各题均在答题卡上规定位置作答。准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
三、申论要求
1．请用不超过200字的篇幅概括给定资料的主要内容。(20分)
要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
2．针对材料中反映的主要问题，请提出你的对策，篇幅不超过300字。(30分)
要求：逻辑合理，对策有针对性和可操作性。
3．请根据全部给定资料，以“让潜规则浮出水面”为题，自选角度，撰写一篇1000字左右的策论文章。(50分)
要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。
参考答案：
答案解析：