选择题：请教:福建2011年会计从业《财经法规与职业道德》全真模拟试卷9第2大题第12小题如何解答?

【题目描述】

第 52 题 注册会计师承办的业务包括（　　） A．设计会计制度

B．代理纳税申报

C．办理投资评价

D．培训会计、审计人员

【我提交的答案】： BCD

【参考答案与解析】： 正确答案：ABCD

答案分析：

【我的疑问】（如下，请求专家帮助解答）

为什么“设计会制度”是一个业务 ，会计制度不是国家制定的吗