题目内容：
1、 公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全几大方面。公共安全管理则是由政府及社会提供的预防各种重 大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障,是政府加强社会管理和公共服 务的重要内容,是全面建设小康社会的基础。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,一方面,灾害种类多、发生频率 高、分布地域广、造成损失大；另一方面,城市化进程的不断加快和经济的快速发展,引发各种事故灾难、公共卫生和社会安 全风险的可能性大大增加。从整体意义上来讲,我国城市公共安全风险管理研究还处于初级阶段,涉及公共安全的许多深层次 问题远未解决,公共安全科技发展严重滞后于经济发展,与发达国家相比存在很大差距。目前,我国正处于经济和社会的转型期, 公共安全保障基础相对薄弱,与经济高速发展的矛盾越来越突出,也成为影响和制约国民经济全面、协调、可持续发展的主要 因素。如何建设有中国特色的城市公共安全风险管理体系,提高经济与社会的安全度,改善城市居民的生存环境,满足全面建设 小康社会的需要成为社会经济建设中的一个重大的战略问题。 问:(1)城市公共安全问题的成因有哪些? (2)试述城市公共安全 管理体制的构成。
参考答案：