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某企业因不能清偿到期债务而决定申请破产重整，对企业实施拯救，措施之一是裁减50%的职工。对于裁减人员的程序和范围，以及应给予被裁减人员的待遇，该企业管理人员对法律规定的理解不一致，有的说，只要工会同意，所有员工均可以被裁减；也有的说，裁减人员可以不给予经济补偿；还有的说，如果采取裁减人员的措施，今后将不能再招用新的劳动者。经过研究，该企业制定了裁减人员方案。裁减人员方案开始实施后，企业告知被裁减人员可以申请领取失业保险金。根据以上资料，回答下列问题：该企业需要裁减人员时，应()。
A.提前30日向工会或全体职工说明情况，听取意见
B.由职工代表大会决定裁减人员方案
C.向社会公布裁减人员方案
D.向劳动行政部门报告裁减人员方案
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