题目内容：
根据设计要求．县发电厂应当建设储灰场用于防治粉煤灰的污染。在实际施工中，筹建单位却未予建设。在未经环境保护局验收批准的情况下，县发电厂于2003年1月开始生产。生产中产生的大量粉煤灰污染大气，导致周围居民患病。因此，居民们要求关闭该发电厂，县环境保护局作出了“发电厂必须在规定期限内完成环保设施建设”的决定。但是。发电厂并未在规定期限内进行环保设施的建设。期限届满后，县环境保护局对发电厂作出了停止生产的处理决定．并处以罚款。对此，发电厂不服，以环境保护局越权行政为由，向县环境保护局的上一级主管部门提起行政复议。 请分析案例，回答以下问题：
（2005，71）如果周围居民起诉发电厂，对发电厂环境污染侵权责任的认定，适用（ ）原则。
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