题目内容：
2012年9月16日，国务院办公厅发布《关于促进外贸稳定增长的若干意见》。该《意见》 指出，要提高贸易便利化水平，进一步改进海关、质检等部门的监管服务，简化审批手续，提高 通关效率，降低企业通关成本。调整AA鈒企业评定标准。全面推开海关分类通关改革，加快 无纸化通关改革。在保障有效监管的前提下，放宽“属地申报、口岸验放”的适用范围。与此相 配套，2012年9月18日，财政部、国家发展改革委发布《关于取消和免收进出口环节有关行政 事业性收费的通知》。该《通知》指出，自2012年10月1日起,取消海关监管手续费，?自2012 年10月1日起至2012年12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验 检疫物免收出入境检验检疫费（不包括对出入境人员预防接种和体检收取的费用，以及企亊业 单位承担与出入境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出入境检疫处理、动物免疫接 种工作收取的费用）。关于意见这一公文文种的说法，正确的是（ ）。
A.适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发 公文
B.意见只能是下行文
C.意见可能具有指示性
D.意见不属于涉密公文
参考答案：
答案解析：