题目内容：
国务院关于将XX省XX县 列为国家历史文化名城的通知
国函[2013]第035号
XX省人民政府：
你省《关于申报XX县为国家历史文化名城的请示》（X府〔2012〕9号）收到。① ：
一、你省及XX县人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，保护好X X县的传统格局、历史风貌和历史建筑。要编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，明确保护的原则和重点，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制定严格的保护措施。要在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对XX县国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
二、同意将XX省XX县列为国家历史文化名城。X X县历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。
二o—三年一月二十日 国务院
按照公文写作的要求，该公文正文的主要问题是（ ）。
A.事实陈述不完整 B.层次不清
C.批复意见不明确 D. 一文多事
参考答案：
答案解析：