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根据下面提供的资料，回答问题。2011年4月，一组关于“少先队武汉市总队长”的图片在网上突然走红，照片主人公栽着超大红领巾 和“五道杠”队牌，神情泰然，引起网友关注。
关于这位“五道杠”，有很多神奇传说，比如，两三岁开始看《新闻联播》，7岁开始坚持每天读《人民日 报》《参考消息》。对此，其父母说是出于孩子的“天性”。但有网友感慨：“明明是纯真的童年时代，却被培 养成这样，不知道是该怪社会还是怪家长老师。”
很多人第一次知道还有“五道杠”队牌。全国少工委工作人员2011年5月3日回应称，少先队的小 干部并没有五道杠，武汉的做法可能只是地方的一种探索。其实，具体几道杠并非重点，关键在于这种体 系昭示了成人世界对未成年人的评价标准，带有强烈的等级意识与官僚意识。
不要说“五道杠”，就是成为“三道杠”“二道杠”，往往也少不了由父母出面，为孩子“指点迷津”。在学 校队会上，孩子们的发言，与成人无异，都高谈理想、责任与使命；十二三岁少先队员出席少代会，个个比 大人不遑多让。成人世界的规则，被生硬地移植于孩子的世界。
孩子的天性，犹如杞柳，是弯是直，是舒展还是扭曲，就要看他生活于其中的规则如何。在我们现行 的“教育”中，孩子不再是有个性、活生生的个体，而成为了追求更多杠杠与荣誉的工具。很多情况下，只 有用泛政治的语言说话，按泛政治的模式做事，才能更快地从“一道杠”做到“二道杠”，直至“五道杠”。这 就好比学生在作文中撒谎编故事得高分，只是为了迎合成人设定的外在标准，真实与诚信则无关紧要。
这种等级式的评价体系背后，不仅关乎孩子获得荣誉的高低，更关乎他享用教育资源的多少——在 学校中，可能得到老师的更多关照；小学升初中，初中升高中，这可能成为重要的加分砝码。
义务教育强调均衡，重在发掘孩子各方面的兴趣与潜能，培养学生平等的公民意识。而此种队牌体 系，貌似可起到促进学生争取上游的激励作用，却在无形中，让学生形成等级和特权意识。与教育资源挂 钩后，更是出现各种畸形竞争，对学生的个性发展和人格养成，产生严重的负面影响。现实中，常有部分 官员和老板家长关照学校老师，安排一个“二道杠”“三道杠”给孩子当当，小小中小学，也俨然成了 一个个 “小官场”。——“救救孩子”，今日仍非无的放矢。
的确，鼓励孩子积极向上、关心社会，以及形成一定的领导能力，这没错。但鼓励不是“塑造”，而是让 孩子按照其天性自由成长。
很多国家从幼儿园起就开始鼓励孩子发展“领导能力”，可其具体做法，不是年纪小小就发表心怀天 下的演讲，而是鼓励一个个孩子从小事做起，从兴趣与爱好起步，成立自己的“俱乐部”。比如昆虫俱乐 部、收集玩具俱乐部，把“俱乐部”的“主张”告诉其他孩子，以吸引其加入。如果加入者觉得没有吸引力， 可以自由选择离开，加入其他倶乐部，或自己也搞一个俱乐部。一个学期下来，哪个俱乐部人多，就评定 其在吸引人方面最成功。
窥一斑而知全豹，这样的过程，才是真正基于个体天性的规则设定，在游戏中，孩子们的想象能力、表 达能力、沟通能力、管理能力都得到自然发展，他们的优劣，不是由上级领导、老师评价，而是来自同学的 评价。“孩子王”的威信自然建立。这样的价值观，对他们的影响将十分深远。
与此不同，我国学校学生干部的培养，更多是用与现实官场规则对应的模式强势塑造，这不利于学生 发展独立的人格，也会使校园学生组织“官场化”。由小学、中学以至大学，此种弊端层层升级，积重难返。 大学学生会异化，沦为准官场的报道屡见报端，其成因就是基础教育阶段的这种培养模式。要改变这一 点，不妨从娃娃抓起，从取消这几道杠杠开始。
假如你是全国少工委的一名工作人员，请你就上述材料，代少工委拟定一份要求各地规范少先队基 层组织设置和少先队标志使用的通知。
要求：内容明确，中心突出；格式正确，写法规范；语言准确、简明、得体，书写清楚。
答案解析：