题目内容：
阅读下列材料：【材料1】在“三农”问题中，最为突出的是农民增收困难和农民负担过重，而这二者又相辅相成，互为因果。农业问题、农村问题、农民问题是经济社会发展过程中长期积攒的结构性、体制性矛盾尖锐化的产物。在未来相当长时期内，农村人口在中国社会总人口中还会占相当大的比例，“三农”问题的严峻性难以从根本上消除。“三农”问题是中国全面建设小康社会面临的最大难题。
——摘自人民网2003．7．16《嘹望：十大因素正在影响中国近中期的发展》
【材料2】建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，这是立足我国国情和农村实际作出的一个重大判断。在我国绝大多数群众稳定地解决温饱、进入小康以后，今后10～20年，我国经济社会发展的主要任务是全面建设小康社会。完成这一伟大的历史性任务，重点和难点都在农村。
——摘自韩长赋《解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务》
【材料3】必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大。
——摘自江泽民《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》
请回答：
(1)结合材料1、材料2，说明为什么“三农”问题是全面建设小康社会的最大难题。
(2)结合材料3，试析发展非公有制经济对全面建设小康社会的作用。
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