题目内容：
某建设工程项目，建设单位（甲方）已经分别与监理单位和施工单位（乙方）签了工程承包合同，但是此项目需要做特殊的地面防水，而乙方没有做地面防水的专业技术，按照合同规定，可以把地面防水工程分包给其他专业防水公司，为了赶工程进度，甲方未经监理单位和施工单位的同意，就自行选择了一家施工公司，签了工程承包合同后才向监理单位和施工单位发了通知，要求总施工单位进行配合防水分包单位施工。 问题：
1.建设单位甲方此种做法对吗？如果不对请说出原因？
2.分包单位直接向监理单位报送了竣工结算书，这种做法符合规定吗？为什么？
参考答案：
答案解析：