题目内容：
一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
三、作答要求
(一)认真阅读给定材料，请用200字以内的篇幅，概括材料所反映的主要问题。(20分)
(二)请用350字左右的篇幅针对材料所反映的问题提出相应的对策，要求：对策具有条理性和可操作性。(30分)
(三)就给定材料所涉及的问题，自选角度，自拟题目，用1000字左右的篇幅，进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
参考答案：
答案解析：