题目内容：
应当说，建立新闻发布工作问责制，是新闻发言人制度未来大势所趋。然而，纵观现实，尽管问责风暴愈演愈烈，但公众叫好之后又心存疑虑。黑砖窑撤职官员复出，瓮安撤职官员也复出，复职原因语焉不详；各地出台的领导问责办法，标准不统一，理由千差万别，面临着“有法却似无法”的尴尬；在操作层面，民众对官员是否问责以及问责力度的评判，缺乏应有的表达权、参与权、监督权。有学者就曾公开表示，如果无理、无据、无程序，那么问责制度本身可能就需要被问责。本段文字意在表明（ ）。
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