题目内容：
一、注意事项 1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4．请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
三、申论要求
(一)用不超过150字的篇幅概括所给材料反映的主要内容。(15分)
(二)结合给定资料，试分析“垃圾短信”泛滥的原因。(20分)
要求：分条作答，300字以内。
(三)结合给定资料，提出解决垃圾短信问题的对策。(25分)
要求：条理清晰，500字左右。
（四）假设你是工商行政管理部门的工作人员，请写一篇参加反垃圾短信联盟成立大会的演讲稿。（40分）
要求：内容充实，语言流畅，1000字左右。
参考答案：
答案解析：