题目内容：
(一)【背景资料】
某市政公司承包某路段的改建工程，全长2．5 km，工期为当年7月至次年2月。该路段为四快二慢主干道，道路结构层为：机动车道为20 cm石灰土底基层，45 cm二灰碎石基层，9 cm粗、4 cm细沥青混凝土面层；非机动车道为20 cm石灰土底基层，30 cm二灰碎石基层，6 cm粗、3 cm细沥青混凝土面层。道路两侧为彩色人行道石板。
项目部进场后，项目技术负责人立即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织安全检查。该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后，即开始工程项目的实施。
在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作。监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。整改完毕符合验收程序后，又继续施工。在一次安全检查中，监理工程师发现一名道路工人在电箱中接线，经查证，这一行为属违反安全操作规程。
按工程进展，沥青混凝土面层施工正值冬季，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工措施。
【问题】回答第题
监理工程师发出暂停施工指令的原因是什么?其指令方式有哪些应改进的地方?
参考答案：
答案解析：