题目内容：
何某与网络女主播恩恩在网上通过某直播平台相识，后到某宾馆进行更深入交流，被某区公安局发现。某区公安局认定恩恩向何某卖淫，于是根据有关规定对何某和恩恩作出拘留15天、罚款2000元的处罚决定。此后，何某提起行政复议，区政府认为公安局处罚决定证据不足，在搜集了相应的证据后，作出维持决定。何某不服，提起诉讼。下列说法正确的是?
A．何某需要举证证明自己和处罚决定之间具有利害关系 B．何某需要证明自己的起诉没有超过起诉期限
C．由于复议机关补充了证据，所以，处罚决定合法性的举证责任应当由复议机关承担
D．对于复议决定的举证责任应当由复议机关承担
参考答案：
答案解析：