题目内容：
一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。本卷总分100分，限时150分钟。
三、申论要求
(一)认真阅读给定材料，就材料所体现的主要问题，整理一份供有关领导参阅的摘要。(20分)
要求：概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过250字。
(二)请依据材料，简要分析“行业潜规则”盛行的原因。(20分)
要求：分析透彻，条理清晰，不超过250字。
(三)面对“行业潜规则”，社会各界都应当对其进行抵制和打击，除去政府所起到的主要作用之外，其他主体所起到的作用也不容忽视，请就如何解决行业潜规则的问题，谈谈你自己的看法。(20分)
要求：措施合理，切实可行，条理清楚，不超过350字。
(四)请围绕“行业潜规则”这一中心问题，写一篇不少于1 000字的文章。(40分)
要求：
1.参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
参考答案：
答案解析：