简答题：给定资料 1．近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾

给定资料
1．近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对切实做好安全生产工作高度重视，2015年8月15日再次作出重要指示。
习近平指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临严峻形势。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上．始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
2．2015年7月26日，湖北荆州一百货公司手扶电梯发生事故，一名女子因电梯与楼面连接的迎宾踏板松动，被卷入电梯内。事发电梯口一段长约50秒的监控视频中显示，26日10时09分51秒左右，出事的女子向柳娟和儿子童童乘电梯到七楼。在快到时，向柳娟提前提举起童童。10时10分11秒，电梯升到顶部，向柳娟向前踏上电梯的迎宾踏板。突然，踏板松动并发生翻转，向柳娟的双腿落入电梯内。可电梯仍在运转，向柳娟双手奋力向前托举递出孩子，电梯口处的女工作人员将孩子接过，放到身后。两秒钟的手足无措后，两名女工作人员上前拉住了向柳娟的双手。向柳娟也全力向前使劲，试图自救，但已经于事无补。
荆州电梯卷人事件令人揪心之际，27日10时许，广西梧州又发生了一起电梯伤人事件。
据广西梧州市消防支队通报称，10时许，梧州市太阳广场一名一岁多幼儿手臂被自动扶梯卡住，经近5分钟破拆和营救，幼童终被救出。商场内部人士称，由于大人未看管住，该幼童自行在电梯口弯腰捡东西致手被夹至血肉模糊，被夹后大人才发现。
3．广州市电梯安全运行监控中心公布的((2014年全市电梯年度安全简报》称，2014年，全市电梯整体运行状况良好，未发生电梯类特种设备事故。监控中心全年平均每天接电话131宗、处理应急事件22宗，其中困人事件平均每天14宗，故障事件平均每天8宗：平均每天解救被困人员40人；全市每天电梯困人率为0．014%。
广州市质监局相关负责人说，在各项统计中，更多的统计是来自于“升降梯”的数据，“扶梯的数据比较少，因为事故率比较低。”但一名业内人士则表示，他认为扶梯的事故率并不低，“感觉比升降梯还要高，但是因为升降梯出事就是大事，死亡率高，而扶梯很多事故伤害性较小，没有引起足够的重视。”
目前广州电梯保有量已达10万余台，占全省电梯总量四分之一，位列全国第四。“服役”超过15年的电梯数量高达8100台。电梯安全运行监控中心2014年全年处理困人事件5252宗。故障事件2948宗。其中，由于维保不及时、不合格导致的故障占多数。
据介绍，目前广州市的电梯维保企业不足200家。“竞争很激烈的，尤其是中小公司，价格一高．生意就少一大半。”一名不愿意透露姓名的业内人士对记者说，电梯维保行业里互相压价已是常态，近10年来广州市电梯维保价格不升反降。“我不能说低价的维保质量就一定不好。
这其中包含着各种复杂的因素，比如维修的材料是由谁来负担等。但‘一分钱一分货’的道理，相信大家都懂。”
在湖北荆州百货公司手扶电梯发生事故时，电梯似乎是处于故障阶段，为什么消费者可以轻松地走上扶梯?“对正在维修的电梯。要按规范要求设置好安全围栏和警示标识。”天河城的相关人士回应。也有一些商场表示，以往并没有特别重视维护手扶电梯时禁止顾客进入的执行情况．有些消费者为了图方便也会直接走上停止的手扶梯。“湖北出了这样可怕的安全事故，加强商场的管理还是非常重要。”多家商场都表示会更加严格执行电梯相关的安全操作守则。
4．2014年8月，广州、深圳三日之内相继发生手扶电梯意外，21名市民因电梯受伤被送到医院。
其中一例发生在广州火车东站。一名乘客在电梯上拖拽大件行李箱，导致梳齿板被卡住，从而触发下行电梯的内部停机保护装置，导致自动停梯。由于电梯上人流量较大，从而造成乘客摔倒受伤。
事实上，因携带大件行李乘坐手扶电梯引发的事故并不罕见。“刚上扶梯时，有3至4节梯级是水平的，部分人忽略了行李箱或小推车位于两节梯级之间，一旦梯级上升错位，大件物品发生倾斜极易带倒乘客。而在电梯末端，如果行李过重，在拖拽行李时很容易造成后仰，这样不仅害了自己，还会伤及他人。”广州市质监局特种设备处相关人员表示，一般的枢纽中心都配置升降电梯来满足乘客对于大件行李的携带需求。
对于升降梯而言，平日孩子的蹦跳，不合理的扒门及粗暴搬运都容易导致故障产生，除此之外，如今关于乘坐电梯的最新隐患居然是——看手机。根据广州市电梯安全运行监控中心电梯应急专线统计，5月份监控中心处置了一宗特殊的困人案件，困人原因是被困人在电梯内玩手机而忘记呼梯，电梯的节流装置启动使被困人误以为电梯发生故障。
5．2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区(以下简称昆山开发区)的昆山中荣金属制品有限公司(台商独资企业，以下简称中荣公司)抛光二车间(即4号厂房，以下简称事故车间)发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤(事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定)，直接经济损失3．51亿元。
在这起事故中，中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，是事故发生的主要原因。具体包括：厂房设计与生产工艺布局违法违规；除尘系统设计、制造、安装、改造违规；车间铝粉尘集聚严重；安全生产管理混乱；安全防护措施不落实。
负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责，审批把关不严，监督检查不到位，专项治理工作不深人、不落实，是事故发生的重要原因。昆山开发区经济发展和环境保护局(下设安全生产科)履行安全生产监管职责不到位，安全培训把关不严，专项检查不落实。工贸企业安全隐患排查治理工作不力，铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作落实不到位，对辖区涉及铝镁粉尘企业数量、安全生产基本现状等底数不清、情况不明，未能认真吸取辖区内发生的多起金属粉尘燃爆事故教训并重点防范。对中荣公司安全管理、从业人员安全教育、隐患排查治理及应急管理等监管不力，未能及时发现和纠正中荣公司粉尘长期超标问题，未督促该企业对重大事故隐患进行整改消除，对中荣公司长期存在的事故隐患和安全管理混乱问题失察。
6．2014年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡、5人受伤。造成事故的直接原因是位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。
2014年3月5日7时05分，吉林市富康木业有限公司租用吉林市平安客运有限责任公司名下的通勤大客车在运送职工上班途中发生燃烧，当场造成10人死亡、17人受伤，直接经济损失1134．86万元。事故直接原因为：吉BA2057号大型普通客车更换的报废货车发动机总成燃油管及密封垫片老化，导致燃油渗漏；由于私自改装为涡轮增压，并使用了失效的增压器和规格型号不统一的喷油器，导致发动机热负荷加大，排温大幅升高，引起发动机舱着火；发动机舱使用了未加防护的聚氨酯材料，致使发动机舱火势加大；发动机舱检修口盖使用了易燃、可燃材料，且有孔洞与车厢连通，使火焰进入车厢；车厢顶部、侧部、坐垫均使用聚氨酯发泡材料，导致车辆整体迅速燃烧：车厢过道设有并使用了边座，且违反相关规范要求在车厢后部安全门通道设置了乘客座椅，影响人员疏散、逃生，致使事故扩大。
2015年7月16日7时30分左右。山东省日照市山东石大科技石化有限公司(以下简称石大科技公司)液化石油气球罐区在倒罐作业过程中发生着火爆炸事故，造成2名消防员轻伤、7辆消防车毁坏、部分球罐以及周边设施和建构筑物不同程度损坏，罐区周边1公里范围内居民房屋门窗被震坏。该起事故暴露出事故企业管理混乱、安全意识淡薄、违规违章严重等突出问题。同时，事故还暴露出地方政府有关部门压力容器监管缺失、对“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源)监管要求不落实、对停产后化工企业的危险化学品储罐区监管不到位等问题。
7．2015年8月12日晚11时30分左右，天津港瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。截至8月14日。天津市有800余名官兵在现场救援、灭火等，而河北省也派出13辆车、232人到场支援。在爆炸发生后，相关部门成立了四个灭火组、15个搜救组。
2015年9月12日，天津港爆炸事故满一个月。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故现场新闻中心称，截至9月12日下午3时确认：事故遇难人数55人，抢险救援牺牲人数110人。在抢险救援中牺牲的110人中，包括公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人。
爆炸的烙印依旧清晰。曾在这里生活的人，有人离开，有人沉默，有人反目，有人等待。
8月19日，天津运管部门退休干部老李开车载着外孙，驶向京沪高速，他打算离开天津，去北京的女儿家里住上一阵。8月13日，他在新闻里听到关闭爆炸现场三个人海口的消息，心想着，“孩子怎么也比大海要脆弱吧”。直到雨天来临，“泡沫雨”和“神经毒气”传言又起，老李下定决心要走。
在天津开发区康师傅公司上班的河南人陈姐也走了，她窝在出租屋里看了几天电视，发现老乡都回家了，“小区里和小吃街上摆摊的老乡全走了，我就也走了”，她带着孩子回了安阳。到9月7日，陈姐又回到天津上班，“我想着就算有毒也该散没了”。
跟老李同一天离开天津的，还有和他一起退休的老伙计，“(他们中)家里有小孩、在外有亲戚的，都走亲戚去了，光在北京的就有3个。”
爆炸波及的不止周边居民，还有离事故地较近的部分企业。
距离爆炸点3千米外的一间冻品仓库，千吨冷冻肉品在爆炸后腐烂，50米开外就能闻见刺鼻的臭味。“爆炸发生后，我们第一时间就发现了氨泄漏。”这家冷链物流公司的员工葛文强回忆，8月12日当晚，爆炸冲击波损坏了冷库的制冷设备，用于制冷剂的氨气发生泄漏。他们打了119求救．但爆炸现场“让消防力量根本无暇顾及我们公司的氨泄漏”。近一个月过去，仓库中大约3000吨肉品已腐烂发臭。穿白色防化服的员工在仓库中进出，冷冻肉还裹着塑料膜，堆在库房外的空地上，“员工冒险抢运了一批出来，可能只有十分之一”。“因为我们货物的损失，导致下游加工业的客户没有货源，损失的远远不止摆在这里的货值。”上海某外贸公司的运营总监郝娜说。郝娜已六次往返天津，一直没能解决公司价值2700多万元冻品损失的赔偿问题，“新西兰、澳大利亚进15的牛羊肉，几乎都腐烂了”。葛文强认为，公司也是爆炸事故受害者，货物损失的后果不应由公司独自承担。
滨海新区有关管理部门已介人协调处理，并书面承诺，先对腐烂冻品无害化处理，再协调保险公司进行理赔；暂无法理清责任的货物，则由政府代偿直接经济损失。
监管部门和肇事企业瑞海公司的人员也受到事故波及。
天津市安监局一位不愿具名的内部人士介绍，副局长高怀友被控制后，单位成为事故的直接责任方，“内部气氛很紧张”。尽管正常工作未受影响，但“上班都很沉默，同事之间也不敢乱说话．怕被打小报告”。
肇事企业瑞海公司副总经理尚庆森的父母，已在家中闭门半个多月，8月19日尚庆森出院回家后．同样再没出过门。尚家邻居说，以前尚父每天都会去自己家的修理厂上班，“爆炸后就再也没见过他们”。
在爆炸中丧生的瑞海公司员工陈贞则给家里留下一个大难题——他与现任妻子是二婚，尽管育有一子，但没有领过结婚证，陈妻与陈父陈母为了赔偿款的分配，“成了仇人”。“把孙子留在陈家，或者她带着孩子在陈家生活，可以考虑均分；如果带着孩子改嫁，就再协商。”陈贞的舅舅说。
8．2015年6月14日早晨，遵义市红花岗区一栋9层老旧居民楼发生局部垮塌。这已经是5天以来，遵义的居民楼“两连塌”了。6月9日，遵义市汇川区一居民楼垮塌，万幸的是一对夫妻事先发现墙体开裂，叫醒全部住户，最终无人伤亡。某报随后在头版发文疾呼，人命关天，岂能靠“侥幸”来保障?
近年来，各地老旧居民楼垮塌事故出现不少。2012年12月16日，浙江宁波市江东区1幢老楼发生倒塌，造成1死1伤；2014年4月4Et，奉化市大成路居敬小区一幢5层老旧居民楼发生倒塌，事故造成1死6伤……按照“海恩法则”．每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。
2014年，浙江奉化房屋倒塌事件发生后，各地曾有一次对危旧居民楼的初步排查，新华社的一篇报道中提到．从全国各地排查情况来看，存在安全隐患的房屋主要集中在20世纪八九十年代建成使用的小区。我国内地1995年前交付的房屋，基本都为砖混结构，此外还有以下几个共性缺陷：住宅建设标准较低，施工工艺相对落后，后期使用管理不当；因周边道路改造和施工，老房子极易受到侵蚀。究其原因，20世纪八九十年代，我国内地各地城市化建设提速，大批楼房密集建成．但由于市场经济刚刚起步，规范标准体系跟不上建设速度，可以说，很多建筑工人甚至来不及学习建筑常识，就直接上了脚手架。如今，这些楼房的建设年龄已经陆续达到20年、30年。
于是，有人担忧，是不是咱们需要面对一个“质量报复期”?
上述担忧显然并非杞人忧天。按照我国内地目前执行的《民用建筑设计通则》规定，一般性建筑的耐久年限为50年到100年，但在2010年3月底召开的一次会议上．时任住建部副部长的仇保兴就曾透露：“我国虽是世界上每年建筑量最大的国家，住房使用寿命却只能持续25至30年。”这也就意味着，不少房子虽然不符合国家规定标准，但依然作为一种常态存在着。相较之下，据媒体报道，英国建筑的平均寿命达到132年，美国是74年，即便是常遇到地震的日本，房屋平均寿命也能达到50年。
当然，不管房屋寿命长短，老旧危楼问题总会产生。以香港为例，据香港屋宇署公开的资料，全港有逾1．7万幢楼龄超过30年的旧楼，城市旧楼不仅影响居民日常生活，也严重威胁公众安全。然而，由于缺乏统一规划和强制性要求，旧楼问题在香港也曾长期没有得到妥善解决，大量的旧楼依然处于无修护状态。直至2010年，香港土瓜湾一座楼高约6层、超过50年楼龄的旧楼突然倒塌，造成4人死亡、2人受伤，震惊香港社会。
而香港在老旧危楼事故发生后的应对措施，尤其值得我们借鉴。2012年，香港特区政府经过多次公众咨询，开始实施了一套强制验楼和强制验窗计划，全面整治香港旧楼质量。“强制验楼计划”要求．凡是高于3层、楼龄30年或以上的私人住宅楼，必须委任一名注册检验人员对大楼的公共部分、外墙及伸出物或招牌每10年检验一次，检验人员还负责监督检验后认为需要进行的维修工程。“验窗计划”则规定，必须每5年检验一次。为了鼓励旧楼业主参与强制验楼、验窗计划，特区政府在严格执法的同时，也实施了多重柔性措施，包括财政支援和技术支援。根据资助计划，所有楼龄30年或以上、已经收到屋宇署发出强制验楼预先知会函件，并符合相应资格的住宅大厦，都可以获得首次强制验楼计划的全额资助。当然，检测不合格的老楼，也被要求必须短期内维修整改，否则会遭到重罚。根据香港《建筑物管理条例》，业主或法团如果不遵从强制验楼通知，可被检控，一经定罪，最高可被判罚款50万港元及监禁1年。
如果说，类似香港这样的“强制验楼计划”属于应急之策的话，那么，想要真正延长房屋建筑寿命、延缓房屋老化速度、减少发生事故的概率，显然更不容易。这其中涉及的，包括法律规则的完善、政府监管的到位、行业规范的健全、市场保险的助力，才可能最终形成一个良好的建筑文化。
9．有人说，事故是安全工作最无情的验收员。在惨痛的事故面前，安全生产工作存在的问题，总会格外显眼。
不可否认，许多特大安全事故都具有意外性、复杂性、突发性，但几乎每次检讨事故，相关责任者都不能说已经穷尽所有安全工作的要求。对于危险化学品仓库与周边公共建筑的安全距离，国家早有规定要求至少保持1000米，但天津港“8·12”瑞海公司仓库特大爆炸事故中卷入的一些居民小区，却在这个安全距离之内。
很多时候，我们并不缺乏法规、制度、监管、预案，但在“安全”这个沉重命题下，每一个环节的失守，都会给危险的下坠一个加速度。那些法规落实、区域规划、监管检测上的漏洞，如同开在血管上的切口，触目惊心。中央反复强调党政同责、一岗双责、失职追责，就是要明确谁是缝合这些可怕切口的那只手。正如我们常说的，安全责任大于天，一是因为安全生产本就该在治理价值序列中占据首要位置，则是因为只有上上下下一齐发动，才能做到“万无一失”，避免惨剧发生后的“一失万无”。
徒法不足以自行，好的法规制度，是不会自动变成现实的。预警应急机制不健全，执法力度不大．安全风险排查化解不深人，安全生产保障水平不高，都会给致命的危险留下穿越防护网的机会。同时，安全隐患又是一个狡猾的杀手。有安监部门的工作人员曾经感叹，面对大量的监管需求．目前最缺少的是能够准确排险的专业人才。让安全生产形势实现根本好转，既要给监管者常念强化责任的“紧箍咒”，也要帮助他们修炼明辨风险的“火眼金睛”，二者缺一不可。
三、作答要求
(一)请你结合“给定资料2～4”，概括给定资料反映的我国电梯事故频发的原因。(15分)
要求：全面准确，语言简洁，不超过200字。
(二)请你结合“给定资料8”，谈谈对文中画线句子“人命关天，岂能靠‘侥幸’来保障”的理解。(20分)
要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。
(三)“给定资料5～7”介绍了近年我国发生的各类安全生产事故。请联系实际，就安全事故屡禁不止的现状给某网站社评栏目写一篇短评。(25分)
要求：观点正确，条理清晰，分析深刻，不超过550字。
(四)请你结合对全部给定资料的理解与思考，以“‘万无一失’与‘一失万无’”为题，写一篇议论文。(40分)
要求：
(1)观点明确，论述深刻：
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”：
(3)结构完整，思路清晰：
(4)字数在1000～1200字。