题目内容：
一、注意事项 1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员离开后，方可离开。
二、给定资料
三、《申论》写作要求
1．根据给定资料，概述以上资料所反映的主要问题。概述文字要简明扼要。不超过250字。(20分)
2．简述解决给定资料所反映问题的方案。要求从不同角度，有条理地说明，要体现针对性和可操作性。不超过350字。(30分)
3．请你就给定资料所反映的主要问题写一篇1000字以上的文章，自拟标题。要求中心明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。(50分)
参考答案：
答案解析：