题目内容：
新世纪以来，我国政府着力推进民生建设，一系列影响中国发展全局的重大民生政策陆续 出台，财政投入逐年增加。党的十七大提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老 有所养、住有所居，推动和谐社会建设。2009年在应对国际金融危机的困难情况下，我国政府更 加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，中央用于保障和改善民生的财政支 出明显增加，但占财政总支出比重仍然低于同等收入国家的平均水平。一些地方和部门经常会 “上有政策，下有对策”，以各种名目挤占挪用改善民生的资金，政府所能提供的公共服务的质 与量难以满足日益增长的民生需求。由于目前政府绩效考核指标中民生保障和改善类指标权重低加上多数民生指标缺乏明确的量化考核标准,对地方政府难以形成硬性约束，一些地方 政府仍然保持着强烈的GDP冲动，习惯于抓经济、抓速度，忽视抓社会、抓民生。政府作为主体 在公共服务的供给上责无旁贷，但有些地方政府大包大揽，忽视社会力量和市场机制，不能充 分满足复杂多样的民生需求。 下列关于民生问题的观点，正确的有（）。
A.改善民生是社会建设的重点 B.改善民生是经济发展的根本目的 C.保障和改善民生的头等大事是完善社会保障体系 D.保障和改善民生是推动经济发展方式转变的重大举措
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