题目内容：
1951年,法国社会党发表宣言称,把保障个人基本权利如医疗、休息、学习、住房权以及消灭男女不平等和城乡不平等看作“社会民主的基本价值”之一。但是,到了70、80年代,法国工人失业人数一度高得惊人。这一变化说明了
A. 单纯的社会救助无法适应新形势
B. 资本主义经济发展时常动荡不定
C. 国家与社会力量的关系亟待调整
D. 福利国家制度没有缓和劳资矛盾
参考答案：
答案解析：