题目内容：
一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力进行考查的考试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4．考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!
三、申论要求
1．用不超过150字的篇幅概括所给材料反映的主要内容。(20分)
要求：概括全面，语言精练。
2．针对材料所反映的问题，用不超过350字的篇幅提出解决的方案。(30分)
要求：方案合理、有针对性和可操作性。
3. 根据给定资料，自选角度，自拟标题，用不超过1200字的篇幅进行论述。（50分）
要求：观点鲜明、逻辑清晰、结构合理、语言流畅、有说服力。
参考答案：
答案解析：