题目内容：
背景资料 某建设单位(甲方)拟建造一座过闸流量为80m3/s的泄洪闸，由某施工单位(乙方)进行施工，闸门和启闭机等主要设备由甲方另行招标。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：
一、协议书中的部分条款
签约合同价：人民币(大写)陆仟陆佰捌拾玖万元整(￥66890000.00元)。
承包人项目经理：在开工前由承包人按照投标文件及时派驻。
工程质量：甲方规定的质量标准。
二、专用条款中有关合同价款的条款
本合同价款采用总价合同方式确定，除如下约定外，合同价款不得调整。
当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外时，其综合单价以及对应的措施费经发包人和承包人确认后调整。
三、补充协议条款
在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：
补1. 泄洪闸顶部需建造一座反映当地风土人情的雕塑；
补2. 闸顶人行交通桥的护栏由普通钢护栏改为不锈钢护栏；
补3. 工程所用水泥均要采用当地某知名品牌的水泥。
施工过程中发生了如下事件：
事件1. 在组织进场期间，发包人提供场地延误7天时间，故承包人以此为由，立即将人员、设备、设施等进场资源全部撤离现场，并向发包人发出通知：由于你方提供场地延误已构成违约，我方根据《合同法》有关规定，提出解除合同，并要求赔偿由于解除合同对我方造成的费用和利润损失，希望你方在合同规定时间给以支付。
事件2. 为了降低成本，乙方未经任何许可，将所承包工程基础处理、闸门混凝土浇筑等工程分包给当地的施工企业。监理人发现后，认为分包已成事实，并考虑到工期非常紧，要求该施工企业补报项目分包申请报告，并经审查，承包人所选分包人具备承包能力，同意分包。
问题：
1. 按计价方式不同，水利工程施工合同分为哪些类型?合同文件的优先顺序是什么?
2. 对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理?
3. 事件1中承包人的做法是否妥当？说明理由。
4. 事件2中监理人的做法是否妥当？说明理由。
参考答案：
答案解析：