香港廉政公署的道德推广
香港廉政公署成立于1974年,作为当前国际上最有成效的反腐机构,廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污,并获得政府及广大市民的支持,使得香港成为全球最廉洁的地方之一。
三管齐下的策略对培养公众对抗贪污的意识至关重要。检控虽可收阻吓作用,预防及教育工作亦不可或缺。有关人员认为,唯有令市民彻底改变对贪污的态度,才可令反贪工作收到持久的成效。这一策略证实行之有效,时至今日,已成为廉政公署的金科玉律。在组织架构上为实践三管齐下的策略,廉政公署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。其中,社区关系处负责倡廉及防贪教育工作。
向政府部门推广廉洁信息是其首要任务,包括:为政府部门各级雇员举办倡廉教育活动,阐释常见的贪污流弊,并就遇到行贿时的处理方法提供意见;为管理级举办研讨会,协助他们管理职员操守事宜;协助各公共机构提高其雇员的道德操守。
维持商界的公平竞争环境对香港至关重要。社区关系处致力在商界推广良好营商手法,提高商业道德水平及宣传维护公平的信息。其工作包括:举办防贪讲座,提醒商界堵塞贪污漏洞及推行防贪措施的重要性;向职员提供有关法律及道德问题的培训;1995年还成立了“香港道德发展中心”,推广商业道德。
青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对象。这方面的工作包括:通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼儿园及小学生传递倡廉信息,让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要性;为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及大学学生举办互动倡廉讲座及活动;与其他机构携手合作,向在职青年推广正确的价值观及职业道德。
思考题:
1.从激发行政人员道德能动性的角度谈谈有效的伦理培训与道德推广在反腐倡廉中的积极作用。
2.谈谈香港的经验对加强行政伦理建设的借鉴意义。