简答题：给定资料1．近年来我国农产品加工业发展迅速，但在产地初加工领域由于设施简陋、方法原始、工艺落后，导致农产品产后损失严重，

给定资料
1．近年来我国农产品加工业发展迅速，但在产地初加工领域由于设施简陋、方法原始、工艺落后，导致农产品产后损失严重，品质下降。据专家测算，我国农户储粮、马铃薯、水果、蔬菜的产后损失率分别为7％～ll％、15％～20％、15％～20％和20％～25％，远高于发达国家的平均损失率。折算经济损失达3000亿元以上，相当于l亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉。
据介绍，农产品产地初加工主要包括产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节。多年来，由农户和专业合作组织自行完成的比重超过农产品产量的一半，有的品种甚至高达80％以上。
产后损失大的农产品主产区，多为我国中西部经济基础相对薄弱、农民增收困难的地区。大量的产后损失，不仅严重侵蚀了农业增效、农民增收的基础，也给农产品的有效供给和质量安全带来了压力和隐患。
针对我国农产品产后损失严重、质量安全隐患突出的问题，2012年中央财政安排专项资金，补助农产品产地初加工项目，通过财政以奖代补方式，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，改善产地初加工条件，实现减少产后损失、增加有效供给、促进农民增收、提高农产品质量安全水平等目标。
农业部的相关负责人阐述了实施产地初加工补助项目需要遵循的原则：一是政府扶持，农民为主建设。政府部门采取资金引导、技术培训等措施，鼓励农户和专业合作社出资出劳、自主建设产地初加工设施，不搞包办代替。二是科学规划?向主产区集中。在马铃薯主产区、果蔬优势产区和特色产业带的重点省区集中布局，并尽可能在重点乡镇、村屯连片建设，整体推进，争取建一片成一片。三是“建管用”并举，确保实效。政府部门既要组织好设施建设过程的指导、服务工作，也要重视设施使用过程的管理、维护等技术培训工作，确保产地初加工设施的正常使用，发挥其应有的效用。四是规范管理，阳光操作。财政奖补资金的分配、使用，受益主体的确认，以及项目验收等环节均须建立明确制度，相关情况应及时向社会公布，接受群众监督。
2．山东章丘是著名的大葱主产区，然而，近年来，由于常年连续种植大葱及长期大量使用化肥，导致土壤板结及根腐病、叶斑病等多发，章丘大葱的亩均产量，已从前些年的l8000～20000斤降到了现在的8000～10000斤，降幅达44．44％～60％。更关键的是，大葱的品相变差、品质下降、上粗下细、形状怪异，原来入口清脆、芳香甘甜、需要轻拿轻放、一碰就断的章丘大葱，竟然风味全无，纤维化严重，远远扔出去也摔不断。
中国农科院农业资源与农业区划研究所副所长徐明岗表示，作物产量取决于两个因素：一个是基础地力，一个是水肥管理。国外农业产量中，基础地力(土壤本身肥力)贡献率可达70％左右，而我国平均只能达到50％左右。我国土地的瘠薄程度可见一斑。
长期以来，我们以这样一个事实为荣：中国用不足世界l0％的耕地养活了世界上22％的人口。然而我们忽略了另一个事实：中国的化肥使用量超过了全世界总量的l／3。统计显示，l980年至今，我国粮食单产水平提高了56％，而化肥投入量增长了225％；同期，德国、法国等发达国家粮食单产水平提高了51％～52％，而化肥投入量则减少了31％～47％。化肥、农药的大规模使用，的确一度使得中国农业跃上高产台阶，但也正是化肥、农药，让土壤不堪其伤，部分地区甚至已不适合一般作物生长。
国家环境保护部总工程师万本太透露，2011年上半年，国家环保部组织的全国土壤污染调查数据表明，目前我国环境污染仍然严重，劣V类水质比例达到20％，全国受污染的耕地约有l．5亿亩，污灌污染耕地3250万亩，固废堆占地200万亩，合计约占10％的耕地面积重金属超标问题突出。而中国工程院院士罗锡文表示，全国3亿亩耕地正遭受重金属污染的威胁，数量已占全国农田总数的1／6。土壤的改良已经刻不容缓。
目前，土壤改造理论在济南军区马场农场得到了实践。在位于东营市河口区占地128万亩的马场农场，军区生产营地林果管理处副处长、全国劳动模范李文燕研发的“生态式林果栽培管理模式”在推广应用中获得极大成功。
这里地处黄河入海口滩涂，盐碱、沙化、板结、干旱、肥水流失严重，农业生产条件极为贫弱，果品质量低下，效益微薄。为改变这一现状，李文燕鼓励林果职工不除草涵养水分，割草积肥培肥和恢复土壤有机质；在草丛中保护和培养害虫天敌，促进生态和谐；减少农药、化肥使用，积极使用微生物有机肥，大大降低了肥料投入成本，用高品质提高经济效益。目前马场农场的果品被北京、上海等高端市场一抢而空，在这种“粗放”“原生态”的栽培模式下，他们用七八成的产量获得了高于别人近两倍的经济效益。
3．广东省阳西县上洋镇农技站共有7名工作人员，编制内4人，编制外3人。对于基层农技站的运作来说，钱是最大的问题。“去年3月之前，农技站主要从事公益性的‘良种良法’推广，我们4个人拿财政工资，还要分一部分给另外3个人，经费很紧张。”站长郑健一介绍说，2011年3月改革之后，农技站的经营业务和公益业务有了明确的区分。
对于农技推广体系一波三折的发展历史，临近的博罗县农业技术推广中心副主任杨少波感慨万千．在杨少波眼里，200年2和2010年是博罗县农技推广体系建设的两道分水岭。“2002年前，博罗县农业技术推广体系由县、镇两级农业技术推广中心、站、场、所为主体组成，另外村级还配有农民技术员，是一个完整的网络，发挥了举足轻重的作用。”杨少波说，2002年县镇两级党政机构改革后，镇一级农业技术推广站重新组建为镇农业服务中心，成为镇政府的内设机构，不再具有独立核算的法人地位，“人、财、物三权全部下放，由镇政府管理”。
这种做法的弊端逐渐显现出来。由于体制不畅，上级农技推广业务部门难以对下级部门进行管理和指导，各镇政府都不同程度地从镇农业服务中心抽调人员做专职或兼职工作。与此同时，博罗县农业技术推广中心的编制也被缩减。
2002年起，博罗县农技体系发展步入低谷。直到2010年博罗县机构编制委员会发布《关于县农业技术推广体系改革与建设有关事宜的批复》，该县农技体系发展才迎来了转机。
2011年8月，博罗县农业技术推广中心及直属管理的5个事业机构编制名额107个，镇农技推广机构编制名额231个。
尽管博罗县已经初步建立了一个相对完整的农技推广体系，然而仍有一些需要逐步完善的地方。以福田镇农技推广站为例，5个技术员里只有站长一人具备本科学历，其余4人均为高中或中专学历。农技站配备一些基础的检测设备，几位技术员在检测方面的工作主要是到附近的农贸市场档口对蔬菜进行农药残留抽检。
在对农户的指导方面，博罗县主要通过建立示范户的方式，每个农技员负责10户进行示范指导。“其他的下乡指导就很少，农技员下乡一般是骑摩托车，油费还得自己出。”一位农技员告诉记者，很多企业为了推销产品，在田间建立示范田，并进行人户指导，“农技员指导，农民还不一定听”。有农技员抱怨，由于推广经费缺乏，农技站没有足够的试验田和示范田，“一般只能推广一些基础和常规的技术，创新缺乏资金、技术支持”。
“农技站的人员一般由乡镇统筹使用，经常会被派去协助镇、村处理一些征地、打架等纠纷，精力也不是太充足。”福田镇农技推广站蔡站长说。
4．人才资源是第一资源，人才是第一生产力。每一项宏大叙事的落地，都需要人来完成，农业科技创新毫不例外。不同于其他行业，我国农业科技创新面临人员匮乏的困境。
一是农业科研缺乏人才，尤其是缺乏领军人才。有人总结，在不少地方，农业科技人才呈现“老少低差缺乏”的状态，即农业科技人才年龄偏大，人员数量太少；文化程度较低，科技整体素质较差。此外，缺乏高端人才，比如，某省果树科学研究所缺乏学科带头人、高学历人才，具有硕士以上学位占专业技术人员总数的l6．2％，这与一个省级科研院所的发展目标要求相距甚远。一方面是领军人才少，另一方面是人才流失严重。如此一来，自然就会导致农业创新成果供给不足，跟踪式、模仿式甚至低水平重复式研究较多。
二是农技推广人才匮乏。农业科研人才研究出了新成果只是第一步，最需要的是推广，否则就只有纸面意义。但令人不安的是，农技推广人才适应不了我国农业发展的趋势。统计显示，我国农业科研人才6．3万人，农技推广人才56万人。据中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田透露，我国农业科技成果转化率偏低的一个重要原因是，县乡一级的基层农技推广体系基本都处于“网破、线断、人散”局面。
最不容忽视的是，当前农村已经出现了“谁来种地”“谁来养猪”的现实问题。近些年，农村空心化的现象日趋严重，已经引起了社会各界的高度重视。据统计，目前，我国城镇化水平已经达到51％，进城务工农民达2．53亿人；在农村人口中，留守儿童、留守老人、留守妇女分别达到5000万人、4000万人、4700万人。中科院地理资源所刘彦随研究员和他的课题小组，对中国农村空心化问题进行了长达四年的深入调研，据课题组调查，目前我国传统农区约l／4～1／3的农村出现了程度不同的空心化问题。
农村空心化导致了农村“三留人口”比例过大、务农农民年龄偏大素质偏低、耕地抛荒、宅基地废弃等问题。其所产生的最大问题有两个，一是“谁来种地”的困惑，二是村庄处于半荒弃状态。因此，有学者提醒说：“农村空心化比农业科研人才、农技推广人才缺乏更可怕，如果无人种地，农业科研成果再丰富，又有何益?如果农村空心化，农技推广人员再具推广能力，也不能总让农村留守老人拖着老迈之躯下地干活吧?”
2012年的中央一号文件提出，乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接。对此，不少人认为“仅从待遇留人还不够”。据业内人士表示，我国农业科技成果偏少的原因在于农业科技创新的体制不畅和评价机制的不合理。农业科技创新绝不能只盯着农业科研人才和农技推广人才，必须重视谁来种地的诘问，也必须正视农民“无工不富裕，不进城打工没出路”的现实。
5．针对基层农业科技人才奇缺和农业科技创新急需人才储备的矛盾，《半月谈》杂志记者曾经采访过几位相关人士。
自述者一：李红举(河南省上蔡县人，信阳农业高专农学专业2001届毕业生，现某医药公司销售代表)
我们一个班共有23名学生，到现在为止，还干这个专业的只有一个人。他还是因为考了研究生，才没有改行。其他的，要么考上了公务员，要么去了企业，也有自己开公司的。真正在基层(指县、乡、村)农业部门从事农业技术推广工作的，一个也没有。不是我们不想，而是去不了，这些单位大都是财政供给单位，受编制所限，进人很少。
我是农家子弟，对农村非常熟悉，也知道农民对科技的渴望，但是没有办法。老家是个农业大县，企业少，毕业生都往政府机关挤，各个单位都人满为患。县里几乎没有空编的单位，也很少有招考的机会。据我所知，这几年，县里农业部门几乎没有招过人，乡里想要人，但是他们又没有编制，我们不能去。
除了这些单位很少要人、进不去以外，还有一个原因，就是真去了，我们所学的东西和工作中要用的东西基本是两码事。像我学的是农学专业，专业方向是育种。实际上，像我们这种专科层次的学生，搞搞技术推广还可以，搞科研、育种根本不行，学的东西基本用不上。
我也想过创业，但是，大学刚毕业，一没资金，二没技术，马上还要结婚生子，如果家庭条件再不好，创业谈何容易。所以，很多大学生一毕业，都得先想办法打工挣钱。
自述者二：一名不愿透露姓名的大学生村官
现在虽说农村条件比过去好多了，但比起城市，那还是差很多。路啊，水啊，电啊，学校啊，都没办法比。即使是农民，只要有一点点可能，也是千方百计把自己孩子弄到城里上学啊!哪怕是农民工子弟学校也愿意。
现如今，农村里的年轻人都跑到城市去打工了，村子里就剩下些老弱妇幼，让我们去教他们种田，搞农技推广，很难。即使我有热情送科技下乡、送知识下乡，农村又有谁能接受这些东西呢?自述者三：姜军(河南省开封县农科所副所长、高级农艺师)
如果有一定的生活保障，农村还是能留住一部分专业技术人才的。但是，在农村成才很慢，因为机会太少。像一些农业科技项目，本来应该多向农村一线倾斜的，但现在的情况是，绝大部分都被城里的科研院所拿走了。长期在农村一线从事农业科技工作的人员，因为职称低，理论水平低，反而拿不到科研项目和资金支持。
作为基层工作人员，我希望国家以后在农业科技经费投入上多向农村一线倾斜一些。比如，可 以硬性规定，某些项目必须有县乡科研人员参与，某些项目直接下达到基层科研机构。这样，才能使身处基层一线的农业科研人员有用武之地，有出头之日。
6．早在20世纪80年代，四川省就已开始进行标准农田建设。随着“再造一个成都平原”的提出，高标准农田建设全面提速，驶入发展的“快车道”。
在四川省广元市苍溪县歧坪镇旭光村，沿山蜿蜒了三条“锦带”，一条是居民集中安置点，另外两条是分布在安置点两边的猕猴桃苗木，三条“锦带”相互缠绕、互相掩映，远远望去就像一幅水墨山水画。
“这就是高标准农田建设取得的成效。”据苍溪县农业局土肥站站长彭家国介绍，之前，这里居住零星分散、土地贫瘠、基础设施薄弱，借助高标准农田建设，该县对4个相连的乡镇进行了整体打造，将原来的荒山坡开垦成了四级梯田，通过土壤改良提升了耕地肥力，并完善了道路和渠系建设，硬是将一片荒坡变成了一个美丽富饶的新农村。
这仅是四川省高标准农田建设的一个缩影。“十一五”以来，四川省高标准农田建设全面铺开。2009--2010年，四川省共建设标准农田436万亩，占“新建lO00万亩标准农田”的43．6％，建设速度是前两年的1．5倍；在172个县全面普及测土配方施肥技术，推广面积1．2亿亩次；实施耕地土壤有机质提升700万亩，项目区耕地地力提升l个等级以上，年新增粮食综合生产能力13亿斤。
高标准农田建设还带来了三大成效：88个承担lOO亿斤增粮任务的县、市、区已建成高产稳产农田436万亩，为新增lOO亿斤粮食生产能力夯实了基础；在60个产业基地强县建设标准粮田20万亩，助推了特色产业的发展；在全省55个新农村示范区建设标准农田25万亩，为成片打造新农村示范区创造了条件。
四川省农业厅的一位工作人员表示：“政策的强力支撑、领导的高度重视、群众的积极参与、技术的有效储备都为高标准农田建设提供了发展的基础。”中央明确要求把提高耕地农业生产能力、建设高标准农田等纳入支持农村农业的重要内容。此外，近年来，每年四川省都召开全省农田水利基本建设现场会。为将高标准农田建设落到实处，四川省政府还将标准农田建设纳入了政府目标、民生工程考核内容。
除了政策助推和农民要求外，四川省20多年来进行的中低产田土改造也完成了高标准农田建设先期的技术储备。目前，四川省已建立了中低产田土改造项目实施机构，在全国率先制定了《四川省中低产田土改造技术工作规程》等一系列规程，还发布了农田建设的地方等级标准，使得高标准农田建设步人了规范化、标准化的轨道。
此外，在农业科技领域，四川省还涌现出了秸秆还田等一批能显著提高耕地质量的先进适用技术。经过多年培养，四川省农业部门也建起了一支有丰富的农田工程建设经验的队伍，为大规模开展耕地质量建设提供了技术和人员保障。
7．德国农业的科技含量很高，在农业机械化的基础上，现代科学技术的运用主要集中在信息技术、农业生物技术和环保型种养技术三个方面。
信息技术在农业上的运用
首先，广泛应用农业电子商务链。德国政府农业部门、企业部门和行业协会在网上开设市场信息和交易平台，通过电子信息网络对农业资源实现市场优化配置，实现产品供应和产品需求的市场连接。
其次，重视和应用“3S”技术。“3S”技术即地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)和遥感技术(Rs)。德国农业机械化程度很高，在大型农机上安装接收机，接收卫星信号，经电脑处理、分析和综合，根据土地和作物情况确定播种、施肥和用药量，可节省10％的肥料和23％的农药。
最后，利用电脑支持的智能型“决定系统”，选择和优化植保措施，以最佳的组合、最低的成本达到最好的植物保护效果，同时保护生物资源、保护环境，保证农业生态的可持续发展，保证农产品的安全、优质、高产，谋求更好的经济、环境效益。
农业生物技术的广泛应用
生物技术广泛应用于农业，使之成为新世纪德国农业的主导产业之一，其发展势头强劲。
德国在植物遗传育种、动物优良品种培育方面，成果显著。如德国各地育种研究所在麦类品质以及抗倒伏、抗白粉病等方面取得了很大的成绩，培育出了优质高营养的啤酒大麦。
德国利用农业生物技术为工业提供原材料。德国农业为医药、化工、造纸、纺织业、建筑等行业提供了相当多的环保原料，对发展和使用环保汽油、环保房屋、环保热电能、环保新材料等“环保产品”功不可没。
环保技术型种养方式的推广
德国是有机农业强国，具有高速发展的有利条件。德国政府的支持、消费者较强的环保和消费意识、产业界的积极参与、科技界的扎实基础和完善的政策和法律条件，为科学和合理利用自然资源的有机农业发展提供了保证。
三、作答要求
1．认真阅读“给定资料”，简要分析加快推进农业科技创新的重要意义。(15分)
要求：准确、全面、有条理，结合实际情况。不超过350字。
2．仔细阅读“给定资料3～5”，简要分析我国农技推广人才匮乏的主要原因，并就如何加强农业科技人才队伍建设问题提出相应的对策。(20分)
要求：条理清晰，语言流畅，对策具有可操作性，400字以内。
3．为提升农业技术推广能力，某省决定进一步加强农业技术推广工作，请就这一工作拟写一份指导意见。(25分)
要求：条理清楚，层次清晰，内容全面。不超过400字。
4．“农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。”请结合对这句话的理解，自选焦度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
①结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
③总字数为800～1000字。