题目内容：
阅读下列材料：【材料1】收入差距的扩大已表明，最高20%的人口与最低收入者，实际上收入差距达到18倍左右，而且这种差距在向纵深发展。过去，城乡的差距和地区的差距要比总体的差距小很多，特别是东部率先发展之后，东部的差距拉得很大。但现在西部的差距已经超过东部，而且农业户、非农业户，由于农民的收入来源不同，造成了农民内部差距比较突出。除了收入以外，财产的差距实际上扩大得比收入还要快，收入差距达到了70多倍。
——中国社会科学院《2007年：中国社会形势分析与预测》蓝皮书
基尼系数是由意大利统计学、社会学教授雷维索莫塔·基尼在1912年引导出的一种度量收入分配平均与否的尺度，流行于第二次世界大战以后。基尼系数值分布在0～1的区间。简单地说，基尼系数为0，反映社会收入分配绝对平等；基尼系数为1，反映社会收入分配绝对不平等。一个基于西方社会状况的经验认识是：基尼系数在0．3以下为社会收入分配平均性“好”，0．3～0．4之间为“正常”，超过0．4为“警戒”。一旦基尼系数超过0．6，表明收入分配过于悬殊，可能导致仇富情绪与社会严重对立等，甚至进入发生动乱的“危险”状态。
——新华网(2006年9月19日)
由于2007年的宏观走势过热，使得标志着贫富差距的基尼系数将由上年的0．47攀升至0．48。0．01这一数值虽然看似不大，但已相当于2003～2006年三年基尼系数的上升幅度。而城乡统算的基尼系数超过0．48，则意味着80%的城乡居民占全民的收入比重会下降到50%。
——新华网(2007年11月15日)
【材料2】深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
——十七大报告节选
根据上述材料。请回答：
(1)解决贫富差距过分悬殊问题的政策措施有哪些？
(2)解决贫富差距过分悬殊问题要正确处理哪些关系？
(3)如何正确处理公平与效率关系？
(4)怎样理解以人为本的科学发展观与解决贫富差距过分悬殊问题的相互关系？
(5)怎样理解和谐社会建设与解决分配问题的相互关系？
参考答案：
答案解析：