题目内容：
背景资料华北某城市道路及其排水管道工程施工，根据建设方清单报价，施工方中标价为2534.12万元。
招标时，设计文件明确：地面以下2.4 ~4.1m 会出现地下水，雨、污水管道埋深在4~5m。
施工组织设计中，明确石灰土雨期施工措施为：
（1）多雨地区避免雨期石灰土基层施工；
（2）按日进度进行摊铺，进入现场石灰土，随到随摊铺；
（3）未碾压的料层受雨淋后，应进行测试分析，决定处理方案。
对水泥混凝土面层冬期施工措施为：
（1）连续5天平均气温低于-5℃或最低于-15℃时，采取冬季施工措施；
（2）使用的水加热至沸腾用于搅拌混凝土；
（3）抗压强度低于6MPa严禁受冻。
施工组织设计经项目经理签字后，开始施工。当开挖沟槽时，出现地下水，项目部采用单排井点降水后，管道施工才得继续。项目经理将降水费用上报，要求建设单位赔偿。
问题：
1. 补充底基层石灰土雨期施工措施？
2. 水泥混凝土面层冬期采取措施中存在不妥之处，请改正错误？
3. 施工组织设计经项目经理批准后就施工，是否可行？应如何履行手续才是有效的？
4. 项目经理要求建设单位赔偿降水费用的做法不合理，请说明理由。
参考答案：
答案解析：