题目内容：
根据以下资料。回答题。 2008年末全国就业人员77480万人，比上年末增加490万人。其中，第一产业就业人员30654万人，占全国就业人员的39.6%；第二产业21109万人，占27.2%；第三产业25717万人，占33.2%。年末城镇就业人员30210万人，比上年末净增加860万人。其中，城镇单位就业人员12193万人，比上年末增加169万人。在城镇单位就业人员中，在岗职工11515万人，比上年末增加88万人。年末全国农民工总量为22542万人，其中外出农民工数量为14041万人。
2008年末相比上一年，非城镇就业人员总数（ ）。
参考答案：
答案解析：