题目内容：
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
三、作答要求
1．用不超过150字的篇幅概括所给材料反映的主要内容。(15分)
2．结合给定材料，试分析“垃圾短信”泛滥的原因。要求：分条作答，300字以内。(20分)
3．结合给定材料，提出解决垃圾短信问题的对策。要求：条理清晰，500字左右。(25分)
4．假设你是工商行政管理部门的工作人员，请写一篇参加反垃圾短信联盟成立大会的讲话稿。要求：内容充实、语言流畅，1000字左右。(40分)
参考答案：
答案解析：