题目内容：
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力，解决问题能力，语言文导·表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
三、申论要求
1.用不超过200字的篇幅概括所给材料反映的主要内容。(20分)
2.根据所反映的内容，用不超过300字的篇幅提出解决方案，要求方案具有针对性和可操作性。（30分）
3.就给定材料所反映的问题，用不低于800字的篇幅，自行角度、自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。（50分）
参考答案：
答案解析：