题目内容:
建设项目超过3个月未能开工,建设用地的裸露地面未进行绿化、铺装或覆盖的,由县级以上建设行政主管部门对( )进行处罚。
A、施工单位
B、建设单位
C、监理单位
D、建设单位和施工单位
参考答案: