题目内容：
材料一：据统计，截至2004年底，在7．5亿多就业劳动者中，只有1．2亿多人参加了基本养老保险；在1．4亿老年人中，只有4 100多万人享有退休养老金；在5．4亿多城镇人口中，只有1．2亿多人参加了基本医疗保险；参加工伤保险的劳动者还不到7 000万人。材料二：党的十七大报告指出，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活……要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
材料三：×X乡2006年末总人口12 684人，农户数2 952户，农业人口12 546人，少数民族8 530人，其中少数民族以壮族、苗族居多。
通过广泛宣传，将农村社会养老保险及农村合作医疗等党在农村的政策宣传到户，经动员到2006年底，全乡参加农村社会养老保险115人，享受低保人数455人，五保132人；参加农村合作医疗11 865人，参合率达100%。
××乡所在地共有1所医院，即××乡卫生院。各村委会建有5家乡村卫生室，可以最大限度地解决村委会农民群众看病难的问题。
请你以乡政府的名义，就如何建立、完善农村社会保障机制的问题向上级机关提交一份请示。写作要求：
(1)书写要符合公文的格式要求，请示结构完整，内容充实，措施可行。
(2)不少于600字。
参考答案：
答案解析：