题目内容：
某堤坝工程项目，采用以直接费为计算基础的全费用单价计价，混凝土分项工程的全费用单价为446元/m'，直接费为350元/m3，间接费费率为12%，利润率为l0%，营业税税率为3%，城市维护建设税税率为7%，教育费附加费率为3%。施工合同约定：工程无预付款；进度款按月结算；工程量以工程师计量的结果为准；工程保留金按工程进度款的3%逐月扣留；监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。施工过程中，按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更，施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少，要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执行，双方意见产生分歧，要求工程师调整。经调整，各方达成如下共识：若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%，则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用单价，新全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2，其余数据不变。该混凝土分项工程的计划量和经济工程师
问题
1．如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议，工程师应如何处理?该项工程款最终结算时应以什么为依据?
2．计算新的全费用单价，将计算方法和计算结果填入表3相应的空格中。
3．每月的工程应付款是多少?工程师签发的实际付款金额应是多少?
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答案解析：