题目内容：
下列不正确的说法有（ ）。
A.行政法规的效力高于地方性法规，但是，当新的地方性法规与旧的行政法规发生冲突时，适用“新法仇于旧法”，此时的地方性法规效力高于行政法规 B.地方性法规的效力高于地方政府规章，也高于部门规章，因此，当地方性法规与部门规章发生冲突时，适用地方性法规 C.地方政府规章属于“特别法”，部门规章属于“一般法”，当地方政府规章与部门规章发生冲突时，按照“特别法优于一般法”的原则，地方政府规章的效力高于部门规章 D.根据立法法的规定，全国人民代表大会及其常务委员会可以授权国务院根据实际需要制定行政法规，但是，当授权制定的行政法规与法律发生冲突时，一律适用法律
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