题目内容：
GP 企业集团是主要从事工程勘察施工的国有企业，下属二级企业 23 个，现有职工 1 万多人，GP 企业集团对下属各企业管理实行经营者负责制，对其进行经营业绩考核，并制定了 GP 企业集团经营业绩考核办法(以下简称“考核办法”)。 考核办法主要从经营收入、利润总额和资本保值增值率三方面进行，指标考核基数为单位上年度实际完成数，其中未完成上年指标数的单位，本年指标不作调整，仍沿用上年指标数。每年年初根据上年度经营状况制定和下达下一年度考核指标额度，年终根据各企业上报的财务报表数据与指标额度对比，计算出实际完成率，责任控制目标作为修正指标。 经营者收入由基本收入和效绩收入构成。基本收入，等于考核年度企业职工人均年收入的两倍再乘以企业规模系数，且基本收入不得超过全集团职工人均年收入的两倍。GP 企业集团的薪酬主要采用年薪制等，虚拟股票、股票期权等长效的激励机制还未实行。 要求：
指标设计存在哪些问题？
答案解析：