题目内容：
美国众议院正式就排华历史致歉 美国国会华裔议员赵美心向众议院提出了683号议案。该议案旨在表达对《排华法案》等联邦法律给在美华人带来负面影响的歉意,再次承认美国的建国原则之一是所有人Th而平等。美国东部时间2012年6月18日 下午,众议院通过了该议案,对1882年国会通过的《排华法案》正式致歉。这一致歉是美国国会在《排华法案》废除之后首次 承认这一歧视性法律的不公正性。 1850年以前,华人移民美国者寥寥无几,自美国西部掀起“淘金热”后,进入美国的华人增加。 此后,由于美国修建太平洋铁路的需求,入美的华工人数每年都在万人以上。1873年美国爆发的经济危机使就业形势恶化,此时 华人移民也达到了19世纪以来的最高潮。愈来愈多的白人将失业归咎于任劳任怨的华人。恶性排华事件频发,反华情绪高涨, 这些促成了美国国会《排华法案》的出台。 1882年5月,第47届美国国会正式通过《排华法案》,此后由时任总统阿瑟签署成为法律。这一法案声称,华工的到来使得美国境内一些地方的良好秩序受到威胁,规定从任何外国港口将华工带至美国的船只将 被认定为犯罪,美国州法院和联邦法院均不得给予华人美国公民身份,与此相悖的法律均被废除。 二战期间,中美互为盟国。为了推动美国战争目标的实现,在罗斯福总统的敦促下,国会于1943年撤销了《排华法案》,允许中国人成为美国公民。2009年,美 国加州议会就《排华法案》向加州华人正式道歉,但美国国会迟迟不表歉意,这一反差曾经令人不安。 (1)什么是公共政策终结? (2)试用政策终结的原理,分析美国废止《排华法案》的原因以及迟迟不向华人致歉的原因。 [ 10 分 ]参考答案：